Las Islas Canarias endurecen las normas para los establecimientos de juego con el fin de proteger a niños y adolescentes

En junio de 2025, en las Islas Canarias se aprobó una nueva ley que cambia radicalmente las reglas para la industria del juego. La legislación fue creada con un solo objetivo: reducir la probabilidad de adicción al juego entre menores de edad y otros grupos vulnerables. ¿Qué cambios esperan al sector del entretenimiento y cómo será la vida cotidiana en las islas tras la introducción de estrictas restricciones?

Lógica del endurecimiento legislativo

En los últimos años, la preocupación social por la influencia de los juegos de azar en los niños ha aumentado. Padres, profesores y expertos han declarado repetidamente la necesidad de nuevas medidas de seguridad. También impulsa las reformas la experiencia internacional, donde  países endurecen las normas para proteger a la juventud. La versión anterior de la ley estuvo en vigor desde 2010 y, según los analistas, ya no respondía a los desafíos actuales ni a las prácticas empresariales modernas.

Como resultado, a nivel legislativo, por primera vez en 15 años, aparecieron instrumentos adicionales de contmuchosrol. La nueva ley introduce tanto restricciones espaciales como procedimentales, capaces de cambiar el panorama del sector del juego en Canarias y aumentar la protección social de los niños.

Cambios clave de la ley

Las novedades recibieron la aprobación no solo de los juristas, sino también de representantes de las autoridades sanitarias. Las disposiciones principales de la ley abarcan varios aspectos a la vez:

• Introducción de una prohibición incondicional de acceso a los establecimientos de juego para todos los menores de edad y personas con discapacidad

• Organización de restricciones zonales especiales para salas de juego, bares y cafeterías cerca de escuelas y centros donde asisten o residen niños de 6 a 17 años

• Establecimiento de distancias mínimas entre establecimientos de juego, incluidas normas específicas para locales en centros comerciales

• Revisión y endurecimiento de los procedimientos de concesión de licencias para nuevos locales y en caso de cambio de ubicación de los establecimientos existentes

Como señaló un representante del gobierno regional: «La tarea de la ley es minimizar el riesgo de implicación temprana de los niños en los juegos de azar, creando un espacio real de seguridad alrededor de las instituciones educativas y sociales».

Protección de la infancia y de los grupos vulnerables

Se presta especial atención a los menores de edad y a las personas con discapacidad. La ley les prohíbe no solo participar en juegos de azar, sino también permanecer en salas de máquinas recreativas, bingos y otros espacios legales de juego. No se prevén excepciones para ninguna categoría, y el control del cumplimiento de los requisitos será estricto.

Investigaciones publicadas por el Instituto Nacional de Estadística de España muestran que el riesgo de desarrollar adicción en adolescentes que se enfrentan regularmente a la infraestructura del juego es 2–3 veces mayor que en sus coetáneos sin esa experiencia. Los expertos consideran que solo medidas complejas y una inspección regular pueden reducir la magnitud del problema.

Los casinos en línea como parte del problema de la adicción al juego en adolescentes

Al evaluar la nueva ley, los expertos señalan que en las condiciones actuales, trabajar solo con casinos presenciales puede ser insuficiente. Hoy en día, muchos menores acceden a los juegos de azar a través de casinos en línea. Por supuesto, los establecimientos de juego con licencia aplican medidas para impedir la participación de adolescentes y niños en los juegos de azar. Sin embargo, los usuarios pueden utilizar diferentes opciones para eludir estas prohibiciones.

La aparición de los casinos en línea, en principio, ha hecho que los juegos de azar sean más accesibles. Los establecimientos de juego llevan a cabo diversas campañas publicitarias dirigidas a usuarios adultos. Por ejemplo, a menudo ofrecen bonos sin depósito. La información en enlace confirma que esta herramienta la utilizan muchos casinos en línea. Y esta es una decisión justificada, ya que funciona eficazmente. El número de nuevos jugadores en los casinos aumenta.

Cuando se trata de adolescentes, tal nivel de prevalencia de los juegos de azar se convierte en una fuente de riesgo adicional. Por ello, los expertos llaman la atención sobre la necesidad de una regulación aún más estricta del acceso de menores a los casinos en línea, además de la regulación del funcionamiento de los establecimientos de juego presenciales.

Zonas de exclusión y restricciones espaciales

El siguiente aspecto significativo es la creación de cinturones sanitarios alrededor de escuelas y centros para menores de edad. Estas zonas incluyen:

• Todos los centros educativos donde estudian niños de 6 a 17 años

• Centros de apoyo social y de ocio que trabajan con adolescentes

• Instalaciones de estancia temporal o permanente de menores de edad

En estos perímetros está completamente prohibida la apertura de nuevas salas de juego, así como la ubicación de bares y cafeterías con máquinas recreativas, si los juegos no constituyen su actividad principal. Los requisitos se aplican no solo a nuevos proyectos, sino también a locales trasladados.

El sector recibió instrucciones claras sobre las distancias mínimas:

• Entre dos establecimientos de juego (salas o bingos): al menos 200 metros en línea recta de entrada a entrada

• En grandes centros comerciales, si las salas están situadas en la misma planta, la distancia permitida es a partir de 75 metros, siempre que no haya salida directa a la calle

La seguridad pública y el cumplimiento de la ley se convierten en una prioridad en el entorno urbano.

Impacto en el negocio y requisitos para nuevos proyectos

La nueva versión de la ley cambia los enfoques de la planificación y el desarrollo del negocio del juego. Para cualquier nuevo local o local trasladado, el operador está obligado a:

• Realizar cálculos precisos de distancias teniendo en cuenta la cartografía oficial y los planes urbanísticos

• Preparar la documentación para el municipio y obtener confirmación del cumplimiento de todas las condiciones de seguridad

• Instalar sistemas de control de acceso que impidan la entrada de menores de edad

Los establecimientos existentes continúan funcionando en las condiciones anteriores, sin embargo, en caso de cambio de perfil, ampliación o traslado, será necesario pasar una nueva inspección. Estos mismos requisitos se aplican a los propietarios de bares y cafeterías situados cerca de centros educativos.

Los operadores se enfrentan a la necesidad de reorganizar los procesos empresariales, y las autoridades locales deben actualizar regularmente los mapas de zonas y regular la concesión de licencias.

Mecanismos de control y aplicación práctica

La implementación de la reforma implica varios procedimientos nuevos. Todo empresario que desee abrir un nuevo establecimiento de juego está obligado a comprobar la ubicación del futuro local en relación con las nuevas zonas de seguridad. Al presentar la solicitud será necesario:

• Presentar un plano de la ubicación respecto a las escuelas y centros más cercanos

• Confirmar el cálculo de distancias y la designación de los objetos circundantes

• Instalar sistemas de alarma y control de acceso para una comprobación adicional de la edad de los visitantes

Si, por ejemplo, un empresario planea una sala a una distancia de 150 metros de una escuela, el municipio denegará la autorización. Los requisitos de transparencia y documentación aumentan, lo que reduce al mínimo la probabilidad de errores o manipulaciones.

Islas Canarias y ejemplos extranjeros en el contexto de la reforma

Las Islas Canarias no son la única región de España donde existe preocupación por la adicción al juego entre los jóvenes. En los últimos años, se han iniciado medidas similares en Cataluña, Madrid y Valencia. En Francia, Finlandia y Australia, el Estado también introduce cinturones sanitarios especiales alrededor de los centros educativos.

¿Se puede considerar la nueva experiencia canaria como un modelo para todo el país? La respuesta a esta pregunta aún no es evidente, sin embargo, los expertos no descartan que el modelo se replique en otras regiones de España y fuera de sus fronteras.

Cuestiones no resueltas y perspectivas

La reforma crea nuevos retos para el sector y la administración. Los especialistas llaman la atención sobre la necesidad de un equilibrio entre la protección social y el desarrollo económico. Quedan abiertas cuestiones técnicas sobre la definición exacta de las zonas, así como cuestiones de eficacia de la supervisión y el control.

Mientras no se aprueben todos los reglamentos, el trabajo de implementación continúa. La publicación de la ley en el Boletín Oficial del Estado le otorga transparencia y legitimidad, lo que aumenta la confianza tanto entre los residentes como entre la comunidad profesional.